Trang chủ  Hoạt động LM HTX và thành viên
Bảo hiểm nông nghiệp, trợ lực quan trọng cho nông dân
Đăng ngày: (05-01-2012); Số lượt đọc: 13
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, hiện có khoảng trên 70% dân số nước ta sống ở khu vực nông thôn và người dân lấy sản xuất nông nghiệp làm nghề chính.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, hiện có khoảng trên 70% dân số nước ta sống ở khu vực nông thôn và người dân lấy sản xuất nông nghiệp làm nghề chính. Nguồn thu nhập của nông dân nhờ vào nông nghiệp nhưng do vị trí địa lý đặc thù và kết cấu hạ tầng hạn chế nên hàng năm, sản xuất nông nghiệp của nước ta chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, dịch bệnh. Chỉ tính riêng năm 2010, cả nước có 30.000 ha lúa và hoa màu bị mất trắng, tổng giá trị thiệt hại do thiên tai gây ra ước tính 11.700 tỷ đồng.

Với mục tiêu hình thành “bà đỡ” cho sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững, hỗ trợ cho quá trình xây dựng nông thôn mới, Bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) ra đời là hình thức giúp người nông dân giảm bớt khó khăn khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh. Từ tháng 7/2011, BHNN được triển khai thí điểm tại 21 tỉnh, thành trong giai đoạn 2011-2013.

Đầu tư cho nông nghiệp ngày càng lớn trong khi mức độ rủi ro do thời tiết thất thường, thiên tai, dịch bệnh ngày một gia tăng nên việc thực hiện BHNN là rất cần thiết hiện nay. Nhưng để việc triển khai thực hiện thí điểm BHNN đạt kết quả, làm cơ sở nhân rộng trên phạm vi cả nước cần phải tập trung tháo gỡ những khó khăn về tiêu chí, quy định thiếu chặt chẽ, chưa rõ ràng; đối tượng dịch bệnh được bảo hiểm quá hẹp, chưa có quy định cụ thể về hộ nghèo hay ngoài diện tích được giao, những diện tích ruộng thuê, gom, đấu thầu của người khác có được miễn trừ phí bảo hiểm hay không?

Theo Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 1/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ, Nhà nước sẽ hỗ trợ 100% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm BHNN; hỗ trợ 80% cho hộ nông dân, cá nhân cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm BHNN và 60% cho hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo, cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm BHNN.

Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp tiềm ẩn nhiều rủi ro nên từ trước đến nay rất ít công ty bảo hiểm vào đầu tư. Bên cạnh đó, tập quán sản xuất nhỏ lẻ của nông dân gây khó khăn cho việc triển khai BHNN. Trên thực tế, rủi ro thường đến với cây trồng, vật nuôi nên những thiệt hại của nông dân rất cần được “chia sẻ” từ phía các công ty bảo hiểm. Vậy nhưng, để đến được với BHNN thì những quy định phía bảo hiểm đưa ra cũng không phải người nông dân nào cũng thỏa mãn được.

Theo tính toán của các chuyên gia kinh tế, nông dân mua bảo hiểm cho một con bò thường phải bỏ ra khoảng 320.000 đồng (5% giá trị bảo hiểm). Với quy định mới, họsẽ được hỗ trợ tới 90% phí mua bảo hiểm, tức là Nhà nước sẽ hỗ trợ 288.000 đồng, nông dân chỉ phải nộp 32.000 đồng. Nếu chẳng may bò chết vì dịch bệnh, người không mua bảo hiểm chỉ được nhận tối đa 800.000 đồng nhưng nếu đóng bảo hiểm họsẽ được nhận bồi thường lên tới 7,2 triệu đồng, tức là gấp hơn 200 lần.

Vậy nhưng theo báo cáo của Vụ Bảo hiểm (Bộ Tài chính) thì tỉ trọng tham gia BHNN ở Việt Nam rất thấp, chỉ khoảng 1% tổng diện tích cây trồng, 0,24% số trâu - bò, 0,1% đàn lợn và 0,04% số gia cầm được bảo hiểm. Do vậy, vấn đề đặt ra là cần phải nâng cao nhận thức cho nông dân để họtự nguyện tham gia bảo hiểm cho mọi đối tượng cây trồng, vật nuôi đôi khi không cần sự hỗ trợ từ phía Nhà nước. Nhưng quan trọng hơn là phải giúp nông dân thay đổi phương thức sản xuất.

Hiện tại với cách chia ruộng theo nhân khẩu như hiện nay, thì mỗi gia đình sở hữu số lượng ruộng đất không lớn, dẫn đến mức mua bảo hiểm thấp. Đây là điều các công ty bảo hiểm rất ngại vì rủi ro quá cao. Mặc khác, mức chi đền bù cao trong khi mức thu phí thấp khiến các doanh nghiệp bảo hiểm có phần dè dặt. Bên cạnh đó, thu nhập của người nông dân từ nông nghiệp không cao nên nhiều gia đình còn ngần ngại khi bỏ ra một khoản tiền mua bảo hiểm mỗi năm.

Nhiều ý kiến cho rằng nên thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã hay công ty cổ phần để tạo đầu ra sản phẩm ổn định, chất lượng tốt. Mặt khác cần phải thay đổi kĩthuật, phương thức sản xuất, lịch gieo trồng để giảm thiểu rủi ro. Nông dân phải được tổ chức sản xuất theo hình thức trang trại, khi đó các công ty bảo hiểm chỉ cần kí hợp đồng với một người đại diện nên thuận lợi trong quản lí, dễthẩm định bồi thường và yên tâm về việc khống chế mức độ rủi ro.

Đầu tư cho nông nghiệp ngày càng lớn trong khi mức độ rủi ro do thời tiết thất thường, thiên tai, dịch bệnh ngày một gia tăng nên việc thực hiện BHNN là rất cần thiết hiện nay. Nhưng để việc triển khai thực hiện thí điểm BHNN đạt kết quả, làm cơ sở nhân rộng trên phạm vi cả nước cần phải tập trung tháo gỡ những khó khăn về tiêu chí, quy định thiếu chặt chẽ, chưa rõ ràng; đối tượng dịch bệnh được bảo hiểm quá hẹp, chưa có quy định cụ thể về hộ nghèo hay ngoài diện tích được giao, những diện tích ruộng thuê, gom, đấu thầu của người khác có được miễn trừ phí bảo hiểm hay không?

Do vậy, để Quyết định số 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đi vào cuộc sống, các địa phương cần tuyên truyền cho người dân nắm rõ chính sách và lợi ích của việc tham gia BHNN, tạo được sự đồng thuận cao của người dân để BHNN thực sự là trợ lực quan trọng cho nông dân ở một nước mà thiên tai, dịch bệnh thường xuyên xảy ra.

File đính kèm:
TÂN NGUYÊN
Tin khác
 
VĂN BẢN MỚI
Thông báo
Website liên kết
Thăm dò dư luận
Đánh giá của bạn về website này


Thống kê truy cập
trực tuyến 25
ngày hôm nay 1
ngày hôm qua 10
tuần này 17
tất cả 606